Ustawa - Prawo własności przemysłowej, w szczególności art. 238 ust. 2, rozstrzyga  jaki dokument pełnomocnictwa powinien być złożony w postępowaniu przed Urzędem Patentowym i kogo, w przypadku gdy dokument taki obejmuje kilka osób, należy uważać za pełnomocnika.

Ponieważ przepisy o opłacie skarbowej w sposób jednoznaczny regulują (co poprzednio było jedynie wykładnią przepisów dokonaną przez Ministerstwo Finansów), że istotnie opłata zależna jest nie od dokumentu, ale od stosunku pełnomocnictwa, nasuwa się  pytanie, kiedy powstaje stosunek pełnomocnictwa, gdy pełnomocnictwo obejmuje kilka osób. Sytuację regulowaną art. 238 ust. 2 p.w.p. należy odróżnić od sytuacji, gdy pełnomocnictwa udziela kilka osób. W tym przypadku stosunki pełnomocnictwa powstają w dacie przyjęcia tego pełnomocnictwa, a ich ilość zależna jest od ilości mocodawców.

Należy zauważyć, że pełnomocnictwo procesowe powstaje na skutek dwustronnej czynności prawnej, mocą której mocodawca upoważnia wybraną osobę do wykonywania czynności procesowej, a osoba ta wyraźnie lub przez działania konkludentne, np. przez złożenie pełnomocnictwa organowi, upoważnienie to przyjmuje (patrz np. komentarz do kpc T. Ereciński, J. Gudowski, M. Jędrzejewska, Lexis Nexis, W-wa 2002, tom 1, str. 225-6).

W sytuacji regulowanej art. 238 ust. 2 stosunek pełnomocnictwa powstaje w chwili dokonywania czynności w sprawie ( ale dotyczy to tylko osoby dokonującej pierwszych czynności w sprawie) i złożenia dokumentu pełnomocnictwa.

Tak więc w przypadku podjęcia czynności w sprawie przez kolejną ustanowioną osobę (do wykonywania tych samych czynności), pełnomocnictwo dla osoby, która wykonywała poprzednie czynności uważa się za odwołane (art. 238 ust.1 p.w.p.). Osobę dokonującą kolejnych czynności uważa się za pełnomocnika, a od nowego stosunku pełnomocnictwa należna jest opłata w wysokości należnej w dacie powstania stosunku pełnomocnictwa, tj. w dacie dokonania przez kolejnego pełnomocnika pierwszych czynności w sprawie.

Dokonując wykładni art. 238 ust. 2 p.w.p. w związku z obowiązkiem uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa (stosunku pełnomocnictwa) należy zauważyć, że przepis ten nawiązuje do praktyki wieloosobowych kancelarii rzeczników patentowych, posiadających długotrwałe relacje ze zgłaszającymi. W praktyce tej klienci udzielając pełnomocnictwa obejmującego kilku rzeczników patentowych mają przeświadczenie, że kancelaria wybierze takiego rzecznika patentowego, którego specjalizacja pozwoli na najlepszą reprezentację interesów zgłaszającego.